Une nouvelle étape vient d’être franchie dans la démarche de Madagascar vers le Partenariat pour un Gouvernement Ouvert. Les 8 et 9 octobre 2026, représentants de l’État, organisations de la société civile et acteurs des médias se sont réunis à la Résidence Ankerana à l’occasion du Colloque national pour l’élaboration du Plan d’action national du Partenariat pour un Gouvernement Ouvert 2026-2030. L’Ambassadeur de la République Fédéral de l’Allemagne – présent à la séance d’ouverture – a félicité les acteurs pour l’engagement à construire ensemble les bases d’un gouvernement plus transparent, plus participatif et davantage redevable envers les citoyens.
Le Partenariat pour un Gouvernement Ouvert, ou Open Government Partnership, est une initiative internationale créée en 2011. Il repose justement sur cette logique de collaboration entre les gouvernements et la société civile et vise à promouvoir des gouvernements plus transparents et plus participatifs. Il n’est ni un programme gouvernemental, ni un mécanisme de financement. C’est un cadre de redevabilité auquel un pays accepte de se soumettre. Adhérer suppose deux étapes distinctes dont franchir un seuil d’éligibilité et produire un Plan d’Action National selon des règles précises. Ce critère repose sur la transparence budgétaire, l’accès à l’information, la déclaration de patrimoine des responsables publics et la participation citoyenne.
Un pays encore en dessous du seuil d’éligibilité
Avec 9 points sur 16 selon l’évaluation conduite par la Direction du Pacte Moral et de l’Éthique Publique du Ministère Chargé de la Refondation, le pays n’a pas encore atteint le seuil de 12 points nécessaire pour satisfaire aux critères fondamentaux d’éligibilité de l’OGP. Ces résultats ne constituent cependant pas uniquement un constat. Ils permettent également d’identifier les domaines dans lesquels des réformes et des améliorations sont nécessaires. C’est précisément dans cette perspective que les participants au colloque travaillent durant ces deux jours, à travers quatre commissions consacrées aux différents critères d’éligibilité. L’objectif du colloque est ainsi de faire émerger des engagements concrets qui pourront alimenter le futur Plan d’action national 2026-2030.
La société civile au cœur de la démarche
Pour la première fois dans cette démarche, les représentants de l’État et les organisations de la société civile sont réunis autour d’un même processus de travail visant à définir les engagements qui pourraient constituer le futur Plan d’action national 2026-2030. Cette volonté s’est concrétisée ce jeudi par la signature d’une convention de partenariat entre l’État, à travers le Ministère chargé de la Refondation, représenté par la Ministre Hanitra Razafimanantsoa, et quinze organisations de la société civile.
La rencontre a également rassemblé de nombreuses institutions publiques, parmi lesquelles la Présidence de la République, la Primature, le Ministère chargé des Relations avec les Institutions, le Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation, le Ministère de l’Économie et des Finances, le Ministère de la Justice, le Ministère de la Communication, le Ministère du Travail et de la Fonction publique, le Ministère de la Sécurité publique, le Ministère de la Population et des Solidarités, le Ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique ainsi que le Ministère du Développement Numérique, des Postes et des Télécommunications. Sont également représentés la Haute Cour constitutionnelle, le Comité pour la sauvegarde de l’intégrité, le BIANCO, le SAMIFIN, l’ARAI, le PAC, le Sénat, l’Assemblée nationale ainsi que des organisations de la société civile d’Antananarivo et des régions et l’Ordre des Journalistes de Madagascar.
Pour la société civile malgache, cette dynamique représente ainsi une avancée significative. Elle ouvre la voie à un dialogue plus structuré avec l’État et à une participation accrue de la société civile dans la définition, le suivi et l’évaluation des réformes liées au gouvernement ouvert.
Cette initiative est appuyée par la GIZ à travers le Projet de Développement Communal Inclusif et de Décentralisation et le programme Fanainga+.
